三打哈棋牌游戏

客服热线:400-669-3466 关注微信:微信图标

您现在的位置:三打哈棋牌游戏 > 三农资讯 > 孙北国:乡村振兴齐鲁样板,须农工商体制融合三突破(一)

孙北国:乡村振兴齐鲁样板,须农工商体制融合三突破(一)

 

孙北国  2016年 摄于中央党校



〖导读〗

     

        前段时间,贺雪峰老师及团队针对山东几个市县的拆村并居中出现的负面问题,先后发表多篇文章,提出质疑评论,获得了包括央媒在内的广泛舆情支持。

 

        6月27号山东省召开美丽宜居乡村建设视频会议,积极回应质疑与批评,坦诚面对、实事求是回头看,直面规划和实施中出现的负面问题及时按下暂停键,要求一户一策、纠正“一刀切”,对规划与实施重新甄别、坚决纠偏。

 

        但开明坦诚的语境下,却出现了极不合谐的声音,本月上旬,就有别有用心的“学者”,从敏感政治层面扔出非常偏激的1万5千字汇集长文,扣大帽子,曲解事实,扰乱舆情。




        下一步,如何“更加深入扎实地打造乡村振兴齐鲁样板”?政府如何引导实现即推动区域社会经济生态重大进步、又大幅提升广大农户的获得感和幸福感?暂停之后用什么标准甄别?是解放思想、创新突破、重新规划?还是框架不变、策略微调、修修补补?

 

        下一步,村子还拆不拆?真的如那位区长说的“永远不再拆了”就对了吗?省长所说“拆不拆,群众说了算”,是更好规划造福百姓、吸引群众愿意拆搬、还是不再规划、自然等待群众想搬再拆?哪样是真正尊重农民意愿?

        再下一步,贺老师这次吹哨正确大获舆情支持之后,其反对拆村背后的一大套乡治理论逻辑,是不是也要被认为正确?进而再被刻画成座标系,影响齐鲁样板的战略走向呢?

      

        按贺老师说法,村子院子不能拆的原因,是未来十几年,还是要继续让那些"小农"们守着老屋大院和承包田,有活进城打工,无活回家种地,继续充当着中国社会的“减震器”和“蓄水池”角色……乡村的价值在于为进城失败的农民保留个退路。这境况持续了几十年,今后还要做为农村走向与农民定位之策吗?在老屋大院中孤寂终老一生,真的是老农们所愿吗?把农村继续做"蓄水池"、把农民当城市发展的垫脚石真的是当今的国策吗?

 

        按贺老师理论,把农民组织起来做为乡村振兴的主体力量,让农民建设自已的美好生活。这真能为绝大多数乡村农民带来福祉吗?当下农村的农民群体有这个能力吗?


        这就给政府、农民和社会留下了一个大大的结,其内涵远远超过拆村并居的表像,更深层次关乎农业、农村、农民未来向何处去?这个大心结,像一面厚重的墙,堵在齐鲁乡村振兴的路上……

 

        解开这个结,需要对“三农”向何处去这个重大理论与战略命题,进行一场真理标准大讨论。这不仅对山东而且对全国乡村振兴,都具有理论指导和战略导航的双重意义。

 

        本文从理论与战略、体制与机制、模式与路径三个维度切入,透视山东乡村振兴的核心痛点与战略资源,洞见未来10年齐鲁大地“新三农”浩荡变革,以宏图志、远战略谋划关键突破点,以此参与这场大讨论

 

        本文认为:以大格局、远战略论证,打造乡村振兴齐鲁样板,须创新顶层设计、开放农工联结、共享大美小镇三大突破,突破性创建农业、牧业、工业、商业、资本业、建筑业、仓储业、文旅业、康养业、服务业等多产业一体化体制融合联结的新农企业集群。

 

        文中夹述夹议,兼与贺雪峰老师辩论小农立场乡村振兴主体力量等观点路径与模式、切入与抓手层面导入辩论,解析三农向何处去的理论迷茫与战略模糊,厘清贺老师吹哨正确背后的诸多乡村治理的理论观点并不正确,是小路甚至错路,而非大道!

 

        弃小农小路,奔大农大道!文中观点,凝炼于创联新农业历时十年、专注粮食主产区“三农”理论战略与模式路径研究的前瞻思想。与社会各界分享讨论。

     

本文分三个独立篇章:关键突破之一:以更大的创新勇气,                      突破陈旧理论创新顶层设计
                    关键突破之二:以更大的开放战略,                      突破体制沉疴开放工农联结
                    关键突破之以更大的共享举措,                      突破城乡壁垒共享大美乡镇



〖正文〗

突破之一

以更大的创新勇气,突破陈旧理论创新顶层设计


一,理论迷茫导致战略模糊,是乡村振兴最大的核心痛点

        山东打造乡村振兴齐鲁样板,科学推进国家粮食主产区农业农村深度变革,必须从更高的战略视野统筹协调农业生产关系与农村社会关系、统筹协调国家政治经济与文化自然、统筹协调创造强大内需引领国民经济跳出“中等收入陷阱”,更高水平推动实现城乡共融共享。

 

        以这样的标准来回头看,齐鲁农业大省的美丽乡村整体规划设计,确实平庸,不堪羁绊、一推就倒。缺乏对未来土地种植集约化、专业化、组织化的表现形式和战略格局的高水平分析预判;缺乏对未来城乡融合以及大美小镇表现形态的高水平洞察与前瞻;缺乏对未来10年既将澎湃奔涌的新农业主体力量的产生、发展和走向的高水平理论认识与战略感知。平庸的实质,是理论迷茫,以及由此导致的战略模糊。

 

        思维范式与思维逻辑决定理论高度,没有高度就会近视、看不远就必然迷茫。透过规划看全局, 齐鲁乡村振兴最大的核心痛点,是新理论供给严重不足。齐鲁美丽宜居乡建规划回头看,必须突破陈旧理论思维逻辑,构建创新思想体系,提升乡建理论的结构性高度。



二、“问题导向思维”,应清醒认知

      

        在执行层面,工作就是解决问题,完成工作的过程,就是解决问题的过程,在不断解决问题中完成一个个目标,从开始到完成,以始为终。把问题解决好,就把工作做好了。这就是“以问题为导向”。这工作场景,如果问题依次而来,都能解决好,但是碰到新旧问题交织,执行层面的工作就不好做了。“三农”变革就处于这个矛盾交织状态。

 

        为什么出现越来越多的矛盾交织?为什么不断强化解决问题,反而问题越积越多?也越来越难以解决?于是群体性迷茫出现了……

 

 

        打个不恰当的比方,倘若解放战争四野司令部的指挥员,把望远镜扔了,地图标尺扔了,侦察兵进入战壕,所有的思维都想着强化对敌火力……不纵览整个战场的态势,不研究资源配置,不研究穿插、突击、急行军,不研究战役时间,不研究围点打援……事实上林彪刘亚楼肯定不是这么做的!

 

 

        当下三农的情形是,在策略决策层面,也到处是“以问题为导向”的大标语!做研究的、做规划的、做分析的、写书的、讲课的、做决策的!不记得还要“以战略为导向”了。也都被问题牵着走,都在“以问题为导向”,以行为逻辑,代替思维逻辑……不是花更多的精力统筹协调、对比优化、推演路径;不是把思想放到远端,以终为始向着目标前进;不是研究老汉最渴望的是经常能见到孙子,就以为是院子里能养群小鸡、小鸭……

 

 

        试想中国工农红军如果仅仅是以问题为向导,在攻打城市失败时只顾总结战术问题而继续在攻占城市的模式里打转,岂不彻底灭亡了?事实上中国革命的成功恰恰是因为毛主席洞察了学习苏联占领城市夺得政权的战略理论有重大缺陷、不符合中国国情,对战略进行重大调整,采取了与苏联革命成功截然不同的、以农村包围城市的做法,才取得了中国革命的成功!

 

 

        对我国农业农村现状而言“问题导向”的思维范式,须清醒认知。治水,常态是水来土掩,新常态就应是疏堵结合,以通治淤,而不是一直垒土。


 

        规划者、思考者、领导者,当跳出“问题导向思维”,进入“战略导向思维”,思维范式从“解决问题”升维到“战略前瞻”。思维逻辑当从“以始为终”跃升到“以终为始”。创新思维逻辑,才能走出理论迷茫、明晰战略方向。

 


        前瞻战略清晰了,方能有引领时代进步的明确目标、规划出高水平的统筹协调模式和可操作、可执行的实现路径。剩下的就是组织要素、联结资源向目标冲锋,解决当前问题的同时,放眼未来,挖掘矛盾的深层次根源,以新战略破解深层次矛盾,而不再是仅仅以解决当前问题为目标。向目标冲锋的过程,有些矛盾可以顺带化解。升维之后,很多问题就不是问题了。目标达成之新格局下,有些矛盾就迎刃而解了。

 

 

        上小学,不一定每次考试都打100分,但上完大学,再回来做小学题,得100分概率就不是难事。

 

        这就很形象,我们在一个层面反复花费时间和努力也不能更好解决问题的时候,跃上一个更高的层面,站在这个更高层面上再去看问题,很多问题就不是问题了。这个更高的层面,就是结构性的跃升,因为结构性的重构加入了新的要素,要素与要素、要素与资源交叉融合就可能产生裂变,就衍生出新逻辑、新手段、新载体、新业态、新边界、新模式、新抓手、新体制、新经济伦理、新价值取向……就创造出了解决问题的新能量场、新风口,原来难以解决的问题,新旧交织的问题就都不特别难解决了。

 

 

        新时代,杰出的企业家大都是哲学家、思想家,视野宽、格局大、超前的洞察力、战略谋划力和独特内涵的三打哈棋牌游戏,几乎是标配。

 

 

        县级以上党委政府,即是执行层面,也是决策层面,即要“问题导向”处理事务、推进工作,更需“战略导向”谋划升维、搭梯上楼。

 


        贯彻上级指示精神,关键要领悟新思想、新理念,顺着新思想、新理念方向超前跨越一步,实现突破性创新,而不是被本级下属各业务局委办推一项项落实上一级对口部门的指标及政策。运筹区域社会经济事务,少被问题牵着走,多让政策研究室发掘新思想、创建新理论,领导者当经常拷问自己,思想新了吗?战略明了吗?


  

三、“理论源于实践”须理性摒弃,新理论必须在新实践前创

        社会经济进入中高级发展阶段,理论家们等着发现典型、然后再总结典型经验、再提炼上升为理论的时代过去了。也过时了,当理性摒弃。与之正相反的是大量广泛社会实践徘徊不前,社会经济形态已演变为急需正确理论指导实践。新的时代,新理论必须早于新实践被创建出来,然后,按新理论、新战略去引领新实践。过程当中对新理论进行修正和完善也是正常,但不会是颠覆性的障碍。

 

 

        中国社会经济进入中高级发展阶段,“三农”新理论,不能再源于“三农”新实践,只能在系统性的总结过往的失败、对应大政国策新理念,统筹谋划的创建出来。三十年前这么说是谬误,现在就是真理!创建前所未有的是凭空吗?非也!凭国策;凭期望;凭视野;凭洞察;凭统筹……

 

 

        新时代,是一个需要新思想也必将产生新思想的时代。新思想的产生,必须运用学习、调研、分析、推理、组合、否定、再学习、再否定、再推理的理论创新逻辑,通过推演、辩论、关联、承接和综合权衡、权重对比、科技影响分析等过程进行系统的否定之否定、权衡再权衡的智慧加工创建出来。期间常常伴有横竖交叉、立体叠加、大风大雨、冰雪交融……

 

 

        新时代的“三农”理论工作者,当多用思想创造价值,少用经验权衡问题。常与已辨,多与人辩,不辩存伪,辨识高低。衡量偏浅短视与远见卓略,须思想论剑:视野与格局、协同与优选、统筹与推演、概括与集成、神思与苦想、前瞻与洞察、突破与复盘、探寻与催生、聚合与裂变、联结与融合、平行与交叉、立体与多维、跨界与竞贏……少不了这些神经元。


四,治国大策新理念,须新理论配套落地

        十八届五中全会制定的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,今天仍然是是中国政治经济社会的总纲领。这个新理念,就是长期大政国策,就是最高座标原点!五年来,新理念似乎被淡忘了,其实,这个大政国策二十年之内都是纲举目张,但解决三农问题须创新理论配套。当前农业改革方面战略模糊,皆因理念新、理论旧。没有新理论,何谈新战略?

 

 

        有了高等数学,有了理论力学和材料力学,却没有派生出结构力学,因此也就没有桥梁工程学,还是望河兴叹,架不出桥。



五,打造乡村振兴齐鲁样板,须新理论引领顶层设计

      

        乡村振兴齐鲁样板的打造,若能贯穿新理念,创建出新理论,就会形成非常清晰的新战略。有了正确创新理论,就有更宽广、更高远的视野和目标,就会看到乡建规划的编制,绝不是规划本身,而是“三农”协调创新大战略的其中的核心配套环节。

 

 

        有了正确创新理论,就有可能在推动创新协调、更多开放并举、更多交融共享、更多汇聚先进生产力要素等方面创造出系统性、结构性战略突破。

 

 

       有了正确创新理论,乡村振兴齐鲁样板,就可能着眼于深度呈现中国粮食战略必须雄踞全球农业制高点,以此进行高水准系统性农业规划;与这种农业规划相配套,就不能再这样低水平规划建设那些十年后就必然落伍如鸡肋的并居社区,而是应汇聚资源,大手笔规划创新建设城乡人居融汇的、可以将资产进行资本量化的大美新镇,实实在在的为原住农户创造出多项来源的财产性收益。

 

 

        有了正确创新理论,就会看到拆村搬社区最严重的消费,是错过可能通过高水平规划帮助农户实现高水平共享美好生活的这个历史时期。

 

 

        打造乡村振兴齐鲁样板做国家示范,正确理念下的配套理论与战略创新,是齐鲁政府第一要务。回头看首先就应从理论战略上进行高标准建树的梳理。打造理论战略创新高地和发展平台,高水平强力度孵化专业理论研究机构,高标准集选、高标准论证、高标准研判、高标准甄选出支撑齐鲁样板打造的思想者和思想者团队。以孕育新思想、新战略为“抓手”,才能创造出齐鲁社会和经济深刻变革的发展模式和共享路径,成就出高水平的齐鲁样板。

 

 

         从这个意义上说,山东美丽宜居乡村建设规划的战略可优化、经济可腾挪的空间是不是巨大?现在这个以划分村庄类型、靠增减挂钩指标补偿为基本模式的建设规划,是不是有硬伤?应当不仅农户搬家不情愿、不经济的表像,而恰似奔走于小路却没花功夫找大道,以为小路就是大道。若干年后,小路泥泞难行,折返大道又太累,最终两难,满腹遗憾……


 

        改革开放四十年来,山东历届省委书记、省长,都是励精图治的楷模,山东的社会经济发展几十年占据领头羊地位,与南方沿海地区主要以自由市场支撑经济总量不同,山东经济总量就是依靠政府主导而强抓实干出来的。敢想敢干、能忍就忍,干劲长,韧性大,这一矛盾的统一体,是山东从政府到民众的独特潜质。这一次,我们有理由相信,山东省委、省政府自我纠偏的魄力和再出发的能力。


理论创新回头看,战略清晰再出发,期待!

免责声明:本文仅代表作者个人观点,与农地圈网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
农地圈土地流转
客户服务
农地圈土地流转
登录/注册
农地圈土地流转
我要找地
农地圈土地流转
我要卖地
农地圈土地流转
加盟商
农地圈土地流转
问答
400-669-3466
新浪微博:农地圈
微信公众号:农地圈土地流转

CopyRight © 三打哈棋牌游戏  北京空间维特科技发展有限公司  网站备案号:京ICP备18058013号


久娱棋牌游戏 中华汇娱乐平台 三星福彩 东游记棋牌 久欠户